各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┡┮蹬┐澹ㄅ┠粒┨ň帧⑽，新疆生产建设兵团农业农村局：

　　农药治理关系农业生产稳固生长、市场有用供应，也关系农产品质量清静、农民一连增收。为贯彻落实中央农村事情聚会、天下农业农村厅局长聚会及天下农药治理事情聚会精神，我部研究制订了2020年农药治理事情要点。现印发你们，请团结外地现实，切实抓好农药监视治理事情，增进农业绿色生长和高质量生长。

农业农村部办公厅

　　2020年2月10日

2020年农药治理事情要点

　　2020年是周全建成小康社会目的实现之年，是周全打赢脱贫攻坚战收官之年，做好农药治理事情，包管农业生产清静和农产品质量清静，具有特殊主要意义。2020年农药治理事情总体思绪是：认真贯彻落实天下农业农村厅局长聚会精神和天下农药治理事情聚会安排，坚持新生长理念，围绕农药高质量生长和绿色生长，以调结构、提质量、保清静为目的，凭证“是非团结、标本兼治、管服并重”的战略，优化审批效劳、增强市场羁系，加速构建立异驱动、绿色清静、优质高效、治理规范的现代农药工业系统，一直提升农药治理能力和水平，增进农业丰收和农产品质量清静。

　　一、优化治理效劳，提高农药审批质量和效率

　。ㄒ唬┭峡嵘笈曜。在挂号环节，进一步完善农药挂号治理制度和评审细则，规范手艺审查、专家评审和行政审批，提高审批质量，包管农药的清静性和有用性。增强农药挂号试验单位培训指导和监视治理，确保挂号试验质量。在生产环节，严酷准入条件，优化生产结构，控制新增企业数目，催促相关农药企业凭证划定进入化工园区或工业园区，勉励生长高效低危害农药，镌汰高污染、高危害的落伍产能，指导农药工业高质量生长。在谋划环节，凭证农业生产需要，合理结构农药谋划网点，严酷审核谋划者的手艺、场合、治理等条件，从严控制限制使用农药定点谋划审批，规范农药谋划行为。

　。ǘ）优化审批效劳。贯彻落实国务院“放管服”刷新精神，开展“三减一优”（减质料、减环节、减时限，优化审批效劳）农药行政审批效劳便民运动，提高审批效率，减轻企业肩负Ｆ鹁⑼菩型现卫，完善行政审批效劳平台，起劲推进网上申请、网上审批和电子证书签发，加速农药无纸化行政审批历程。优化农药挂号试验治理，研究推进新农药挂号试验纳入备案规模。完善农药挂号审批绿色通道政策，为生物农药、高毒农药替换产品、特色小宗作物用药挂号创立优异情形。继续支持特色小宗作物用药挂号试验，勉励农药企业起劲加入，加速挂号历程。组织开展特色小宗作物用药挂号团结试验、群组化挂号，加速农药挂号程序。

　。ㄈ┙ㄉ柰顺龌。在农药挂号方面，重点开展氟虫腈、莠去津、多菌灵、草甘膦等已挂号15年以上的农药品种周期性评价，对农业生产、人畜清静、农产品质量清静、生态情形等有严重危害或者较大危害的，严把挂号延续关口，逐步接纳作废挂号或禁限用步伐。在农药生产方面，严把农药生产允许延续关，未在划定限期内提交申请或者不切合农药生产企业条件要求的，不予生产允许延续。勉励企业吞并重组，退出一批竞争力弱的小农药企业。

　。ㄋ模┩晟剖罩Э谥卫。研究制订政策步伐，进一步完善农药收支口治理效劳，支持企业走出去。调解收支口农药治理名录，削减一批农药治理品种。加速推行农药收支口网上治理，力争实现全流程作业无纸化，提高商业便当化水平。

　　二、增强市场监视治理，包管农药产品质量

　。ㄎ澹┛怪柿考嗍映椴。凭证“双随机一果真”的要求，加大农药产品监视抽查力度，接纳随机抽查、专项抽查、重点抽查相团结的方法，随机抽查市场销售的农药产品，专项抽查生物农药添加化学农药、低毒农药添加高毒高危害农药、敌草快等灭生性除草剂添加百草枯等违规添加农药隐性因素的问题。加密抽查“黑名单”农药企业的产品。果真抽样检测效果，接受社会监视。

　。┛故谐〖嗍蛹觳。凭证《农药治理条例》付与的职责，未必期开展农药生产、谋划、使用环节监视检查。生产环节，重点监视检查生产企业是否准期进园、证照是否齐全，生产治理是否规范，产品质量是否及格，以及二维码标注和追溯平台建设使用情形。谋划环节，重点检查实体店和网店是否保存违规销售禁限用农药、“仅限出口”农药、冒充伪劣农药等行为，以及农药谋划台账纪录和农药存放清静隐患等。使用环节，重点检查是否保存使用禁用农药、超规模使用农药和不遵守清静距离期等违规行为。

　。ㄆ撸┭纤嗖榇ξス嫘形。增强区域协助、部分派合、上下联动，接纳检打联动、行刑衔接的方法，对制假售假行为，尤其是对违规生产谋划使用禁限用农药、专供出口转内销等行为严肃查处。关于跨地区的农药生产谋划违法行为，相关地区的农业农村部分要互通情形、协作查处。关于涉嫌违法犯法的行为，要依法移交司法机关查处，切实净化农药市场。

　。ò耍┩晟浦柿孔匪菹低。使用区块链等现代信息手艺，加速构建天下统一的质量追溯系统，逐步实现天下农药质量追溯“一张网”。完善标签治理步伐，推行农药内外包装二维码关联，逐步实现农药生产、谋划、使用全链条可追溯。

　。ň牛┕菇ㄉ笠党闲畔低。借鉴相关行业履历和做法，研究制订农药企业诚信评价指标系统，推进构建天下农药企业信用信息共享平台，建设失约惩戒、守信激励机制，为审批羁系、政策帮助和推广应用提供支持。

　　三、增强工业生长指导，增进农药转型升级

　。ㄊ┨謇ひ瞪ね。组织制订《天下农药工业生长妄想（2021—2025年）》，明确“十四五”农药工业生长思绪和目的使命，并在农药生产结构、产能规模、产品结构和政策步伐等方面作出顶层设计，增进农药工业一连康健生长。

　。ㄊ唬┣炕畔⒓嗖庠ぞ？古┮┎眯畔⒓嗖，实时掌握农药产销用动态，对重大供需缺口、价钱异常波举措出展望预警？古┮┣寰参：嗖，重点监测农药使用历程作物药害、人畜中毒、农产品质量清静、情形污染等危害，建设农药危害监测、预警、处置惩罚和报告制度。加速农药治理信息化建设，完善农药数字羁系平台，强化农药行政审批、质量追溯、市场羁系等信息互联互通。

　。ㄊ）增强清静生产督导。凭证“管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产谋划必需管清静”的要求，牢靠树立清静生产理念，催促指导农药生产者、谋划者、使用者落实清静生产主体责任，完善清静生产治理制度，排查清静隐患，落实清静提防步伐，全力包管生产清静。

　。ㄊ┙ㄉ枧┮┠被曜蓟Ю兔诺。在蔬菜、水果、茶叶主产区，遴选事情基础好、手艺实力强、诚信遵法的500个农药谋划门店，继续开展农药谋划标准化效劳门店建设运动，鼎力大举推广谋划场合、谋划产品、谋划行为、手艺效劳、治理制度和放弃物接纳等“六规范”模式，树模发动提升农药谋划治理效劳能力和水平，包管农药产品质量。

　。ㄊ模┢鹁⑽韧淄平叨九┮╋蕴。贯彻落实《中共中央、国务院关于深化刷新增强食物清静事情的意见》，凭证5年内分期分批镌汰现存的10种高毒农药的目的要求，开展高毒高危害农药镌汰事情。在视察研究的基础上，制订高毒农药镌汰计划，凭证先易后难的原则，2020年选择2—3种高毒农药，开展危害评估论证，适时接纳禁用步伐。

　　四、增强科学用药指导，增进农药减量增效

　。ㄊ澹┙ㄉ杞∪┮┣寰埠侠硎褂弥贫。凭证《农药治理条例》要求，制订出台《农药使用治理步伐》部分规章，明确农药使用者的责任和义务，规范农药使用行为，强化农药清静距离期监视指导，增进农药使用水平和农产品质量清静水平提升。

　。ㄊ┰銮壳寰灿靡┡嘌抵傅。团结“高素质农民培育妄想”等项目的实验，增强各级清静用药手艺培训，开展新农药、新手艺、新模式等科学用药树模推广，力争做到科学选药、精准施药、清静用药。完善应急用药步伐，包管草地贪夜蛾等应急防控需要。县级农业农村部分重点增强果菜茶优势产区、手艺薄弱区和农残超标区的农民培训，县级以上农业农村部分增强使用指导和效劳事情。

　。ㄊ撸┥钊胪平┮┘趿吭鲂。鼎力大举推广应用生物防治、生态控制、理化诱控等绿色防控手艺，通过生物农药替换化学农药，低毒农药替换高毒农药等步伐，鼎力大举推广高效植；岛妥ㄒ祷撤劳持，强化科学用药手艺集成应用，一直提高农药使用率，实现农药减量增效。

　。ㄊ耍┰銮颗┮┌胺牌锝幽芍傅。贯彻落实《土壤污染防治法》，会同生态情形部制订印发《农药包装放弃物接纳处置惩罚治理步伐》，明确农药生产谋划者和使用者的接纳义务，因地制宜开展接纳处置惩罚试点，探索接纳模式，指导各地切实做好农药包装放弃物接纳事情。

　　五、增强支持能力建设，提升农药治理水平

　。ㄊ牛┣炕低巢蕉咏ㄉ。凭证《农药治理条例》及机构刷新付与的职责，明确专门的农药治理机构、匹配专职职员，并增强农药检定、植物；さ然菇ㄉ，建设一支懂政策、懂规则、懂营业的农药羁系和手艺支持步队。

　。ǘ十）强化人才手艺培训。举行各级农药治理培训班，提高农药依法羁系和科学治理水平。举行两期天下性农药治理专题培训班，重点培训省级农药治理、执法监视和重点市县职员。省级重点培训市县农药治理职员、农药生产企业，县级重点培训农药谋划主体和农药使用者。

　。ǘ十一）完善农药标准系统。凭证农药挂号治理、质量羁系和农产品质量清静治理的需要，组织制修订农药残留标准1000项，加速农药产品质量标准和农药产品中有用因素测定通用剖析要领标准制订，并起劲推进农药挂号和清静使用配套手艺标准制修订，逐步完善农药标准系统。

　。ǘ十二）强化物质资金包管Ｆ鹁⒄〖哟笈┮┲卫硗度肓Χ，重点支持质量监视抽检、高毒农药替换、特色小宗作物用药挂号、信息监测预警、手艺培训、包装放弃物接纳和清静用药培训指导等，包管各项事情有序有用推进。团结实验植保工程，建设一批省级农药危害监测中心及配套监测站点，提高农药危害监测能力。

　。ǘ十三）推进国际相助交流。坚持走开放相助之路，增强与相关国际组织和国家的农药治理相助与交流，配合做好斯德哥尔摩、鹿特丹、巴塞尔等农药相关条约的履约和手艺性商业步伐官方评议事情，组织召开国际食物法典农药残留委员会（CCPR）第52届年会，起劲推进农药挂号试验数据互认事情。

　　泉源：中农团结

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